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政企关系研究论文范文(精选5篇)

发布时间：2023-01-09 14:06:20阅读量：640

政企关系研究论文范文第一篇

国外学者关于资本配置效率的文献大多来自对金融发展理论的研究,King * Levine（1993）认为资本配置效率主要取决于金融*的层次与水平.股市和银行都显著地影响资本配置效率.Rajan * Zingales（1998）则指出,相比银行等金融机构,资本市场能更加有效地促进资本配置.外部融资与资本配置效率之间存在正相关.国内研究大多从企业所有制与企业绩效的关系去研究国有资本配置,相对于非国有企业而言,国有企业容易造成更多的效率损失.这些研究都提出国企改革对国有资本配置效率的影响效果 .国企改制下管理制度的完善、竞争的市场结构、合理的管理激励、多元化战略都可以有效改善内部资本市场配置效率.而政企关系在改革创造的价值中究竟扮演着什么样的角色,已有文献却很少研究.

资本的高效利用,是我国经济发展迫切需要实现的目标.但由于我国市场经济转轨的不彻底性,政府的干预不合理性,资本的流动受到市场缺陷、金融政策、产业政策等因素的制约,导致难以最大化利用有限的资本.国有经济比重越高的地区资本配置效率越低.在“政治晋升竞标赛”的刺激下,地方政府更愿意通过行业准入等所有制歧视措施排斥非国有经济,为国有资本创造更多的低成本获取稀缺资源的机会.政府干预使得资源配置长期偏离最优状态,造成严重的投资效率损失.有效配置的基础：政府干预及对市场的替代,限制排斥竞争,人为改变了行业比较优势,导致要素不能自由进入高效益领域.地方政府对国有及垄断企业的扶持,使得国有及垄断企业占据了大量金融资源,盲目投资,致使资本难以进入成长性行业,造成重复建设、产能过剩、企业经营绩效低下.非市场方式下的投资,由于受到政府干预,资本流向易出现不合理性进而降低资本配置效率,削弱经济增长的内生动力.

由现有研究发现,就地方国有资本配置效率而言,學者们研究发现影响因素主要包括：体制改革问题、市场化程度、城镇化水平、对外开放水平、地方政府干预度、金融资源分布与发展水平、政府财政支出、人力资本水平等.这些都是从经济发展水平、政府层面、制度层面对资本配置效率展开分析,而很少有从政企关系这一视角去研究资本配置效率.而地方政府有强烈的动机干预企业的经营活动,在与企业的关系上带有浓厚的政治色彩,使得中国资本市场上政府与企业的关系变得比较复杂,此次利用政企关系对地方国有资本配置效率进行分析,建立宏观与微观的联系,以期丰富我们对经济发展的研究.

通过对相关文献的梳理与分析,可以得出高质量的政企关系,必定适应区域现状和经济社会发展趋势,表现为政府合理干预、地方国有资本合理分配、市场自由竞争资本高效运转等;低质量的政企关系下政府权利滥用,对企业、市场不合理的干预、寻租腐败.政治经济目标刺激下,国有企业往往比民营企业享有资源流通配置资本的天平失衡,资本长期偏于最优状态,导致资本的效率低下.政府与企业是促进经济发展的两大主体,政企关系对地方国有资本的配置效率有着重大影响.由此提出本文第一个假设：

假设一：政企关系越扭曲,地方国有资本配置效率越低

制度的不完美,表明政府的不合理干预行为暂时不会消失.资本配置的不合理性阻碍了资本价值最大化的实现.一个地区非国有企业的经济比重过低,所有制结构会呈畸形化发展,主要表现为非国有企业的发展受挫,而这也反映着该地区政企关系的扭曲化.完善的市场经济体制是遵循资本由低回报率的行业向高回报率的行业流动这一规律的,当政府对企业干预很强而市场化程度却并不高时,说明政企关系偏离了服务与被服务的关系,且偏离程度与政企关系扭曲化程度成正比.作为我国经济发展水平相对较高的长三角地区,其内资企业在规模上由外资构成的占比约为60%.在政府与企业间合力保持向内驱动经济发展的前提下,提高开放化水平,政府给予企业改革扶持的同时,企业不断提高自身的创造能力,引进外资,促进地区经济的更稳定快速发展.由上述理论概述提出本文第二个假设：

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地方引用文献:

政企关系研究论文范文第二篇

（一）企业获得政府补助的影响因素有研究表明,在很多国家具有政治关联的企业可以优先获得贷款融资,这些企业有更高的资产负债率（Cull and Xu,2005；Faccio,2003；Johnson and Mitton；2003）.Faccio等（2006）以配比研究的方式,分析了1997年至2002年期间35个国家的450家政治关联公司获得政府补助的可能性.研究发现政治关联的公司与其相似的非政治关联的公司相比,更有可能获得政府补助且有更高的资产负债率.这说明在某些国家,当关联公司遭遇财务困难时,政治关联通过政府补助的机制影响着资本的分配.Chen等（2005）发现在经济不发达和地方政府财政赤字严重的地区,政企关系对企业获得政府补助的影响更大.余明桂、潘红波（2008）以我国1993年至2005年上市的民营企业为样本,以企业的董事长或高管是否是现任或曾任政府官员、人大代表、政协委员来衡量企业是否具有政治关系,分析了政治关系是否有益于民营企业获得银行贷款.研究发现,有政治关系的企业相对于无政治关系的企业能够获得更多的银行贷款和更长的贷款期限.在法治水平越低、金融发展越落后、政府侵害产权越严重的地区,政治关系的这种贷款效应越显著.胡旭阳（2006）和杨瑾淑（2008）等也发现了同样的现象.民营企业的政企关系对企业是否能够获取政府补助有显著影响,但对国有企业作用不显著（潘越等,2009）.企业与政府之间的密切关系不仅会严重影响到企业是否能够获得政府补助,也会影响其获得补助的金额.陈冬华（2003）发现具有地方政府背景的董事长在上市公司董事会中占有相当重要的席位.地方政府影响越大,上市公司越有可能获得更多的补贴收入.通过以上研究可以发现在许多国家,在多种政治体制及经济体制下,政企关系都是影响企业能否得到政府补助的一个重要因素.

（二）企业获得政府补助的效果分析由以上研究可以看出,政府对财政补贴源于不同的动机,如增加就业、支持产业的发展及为企业融资、保护上市公司的上市资格等,同时也会受到政企关系的影响.那么不同的动机,不同的行业,不同的补助方式,不同的企业性质,不同的国家会对政府补助效果产生不同的影响.国内外学者对于政府补助的效果进行了很多研究,结论也不尽相同.有研究发现政府补助没有任何正面的效果（Beason和Weinstein,1996）.Lee（1996）运用韩国1963年至1983的38个行业的面板数据,考察政府为刺激各行业发展,为制造业提供贸易保护实施的一系列的产业政策的影响,这些产业政策包括税收减免、补助贷款.研究发现,这些政策处于增长的行业的全要素生产率没有任何影响,政府对贸易保护政策干预越频繁,则生产率越低.Patrick Dever Jr（2008）发现由于信息的缺乏以及有影响力的利益团体和组织的政治游说,当补助分配不合适时,在市场上将不会产生任何效果,而且会使实际社会福利减少.也有研究表明政府补助会在一定时期产生效果,或实现部分的预期目标.如Bergstrom （2000）对瑞典1987年至1993政府给予上市公司政府补助进行研究,发现在给予补助后的第一年对“全要素增长率”有正的影响,之

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政企关系研究论文范文第三篇

改革开放以来,我国经济迅速发展,但国有资本配置效率与经济发展速度相比并没有显著提升.资本配置效率的不平衡与损失会弱化地方经济产业调控能力,带来“经济增长拖累”.作为市场的两大主体,政府与企业的行为及关系必定对国有资本配置造成影响.本文引入市场化程度、金融发展水平、地区非国有经济比重,这三个因素都直接或间接地体现着政企关系,通过这三个指标来探究政企关系与国有资本配置的关系.并加入区域市场化程度、金融发展水平以及地方非国有经济比重,分析它们与政企扭曲化程度之间存在的联系,以期通过宏观与微观之间的联系,为我国经济发展与改革提供理论与数据补充.

改革开放前后,中国的经济体制从政府占主导地位的计划经济体制转变为市场占主导地位的市场经济体制.政企关系也呈现阶段性特征.改革开放以前的政企关系处于极度失衡状态,企业基本上处于被管理地位,国家试图在保证国有产权的基础上进一步扩大经营管理权,以此来释放国有企业活力.该体制下国有企业实际是政府的附属机构,经济主体是政府,企业采取的是行政行为而非市场行为,处于“以政代企”状态.但在政府的干预与扶持下,该时期国有企业也得到了快速的发展.后期市场逐渐疲乏,国有企业缺乏资金创造活力,非国有企业的发展已刻不容缓,经济发展需要政府让出归于市场管理的权利;此后,从1993年的股份制改革试点到2003年现代产权制度的最新改革,以及2015年新一轮国企改革序幕的拉开,市场化进一步推进,企业活力不断激发,使我国经济发展取得更好的进展.不同阶段政企关系的特征对经济发展的刺激作用让我们意识到要取得经济的发展,必须探索政企关系与经济发展的具体联系.因此,当前经济体制改革主要需要解决怎么更好制定出符合新型政企关系的政策.理清并处理好二者之间的关系,为政府更好地制定政策、实施调控,企业更好地实现经济与社会的双重效益、优化国有资本配置发挥重要作用.

政企关系研究论文范文第四篇

近年来关于政府补助的研究表明,各国对于政府补助的支出金额巨大且成增长趋势.对于政府补助的定义以及所包含的内容不同的国家都不尽相同.经合组织将政府补助定义为对企业的任何直接与间接的财政支持,如补助、低息贷款、税收减免和税收优惠（OECD,1998）.欧盟国家、欧洲委员会采用了一个更宽泛的定义,其包括政府赋予接受者的任何经济利益,如直接补助、税收减免、税收递延、软贷款、借款担保（Thomas,2000）.我国财政部将政府补助定义为企业从政府无偿取得货币性资产和非货币性资产,但不包括政府作为企业所有者投入的资本,具体包括财政拨款、财政贴息、税收返还.政府补助行为之所以是一个值得研究的问题,主要出于以下方面的原因：首先,政府补助是一种重要的政策工具；其次,从国民经济的角度讲,政府补助影响了国家资源、收入的分配和支出效率以及经济结构；最后,随着国际一体化的加速,多边经济贸易的增加,人们开始考虑补贴所引起的国际资源分配的扭曲在多大程度上影响了国际间的竞争.本文对补助动机、影响因素、补助效果的国内外研究进行了评论,以期为以后的运用及改进提供建议.

政企关系研究论文范文第五篇

（一）增加社会劳动就业从经济的角度来讲,政府补助的主要目的是为了对资源进行再分配以达到期望的结果,从政治的角度来讲,主要是为了达到某种政治目标.近年来关于政府补助动机的研究成果颇丰,而其结论也各有不同.政府采用财政补助政策很大程度上是为了应对失业问题,对能够创造大量就业的企业政府会给予重点扶持（Wren,Waterson,1991）.政府为了解决失业问题而给予企业补助的研究很早就开始了.Carlsson（1983）年对瑞典经历衰退后的政府补助动机进行了研究,发现政府有强烈的减少失业率,维持高就业率的政治动机.Shleifer等（1994）通过构建管理者与政治家之间的讨价还价模型发现国企效率较低是政治家控制的结果,大多数政治家控制国企后会鼓励其雇佣尽量多的员工.如欧洲国有航空公司的营运成本比美国私有航空公司高出48%主要就是因为雇佣了过多的员工,为了弥补企业由于承担就业责任导致的低效率政府会给予一定的补助.国内在这方面的研究起步较晚,但也存在着同样的现象.王凤翔、陈柳钦（2005）发现地方政府给予本地竞争性企业财政补贴的动机包括增加地方就业,维持地区经济的稳定性.Eckaus（2006）发现xxx给予出口企业的补助,在某种程度上来讲是避免企业倒闭和大规模失业的一种方法.

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（二）支持行业发展随着资本、劳动力、产品转移的自由化,各国政府积极通过补助维持本国已有行业,并吸引新产业的进入.19世纪60年代,关税下降之后补助就已变成一种重要的产业工具（Ford 和Suyker,1990）.支持产业的发展首先包括支持新兴行业的发展,新兴行业发展之初风险较大,力量薄弱,政府为鼓励其发展往往会予以支持.如欧洲空中客车创立之初规模很小,与美国波音和McDonnell-Douglas难以竞争,欧洲政府为支持其发展曾给予其120亿美元的无息贷款和担保；美国的SEMATECH财团致力于半导体的研究,每年需要花费预算亿,其中1亿来自于联邦政府资金的支持（Robert、Wim,1990,Gerd、Benedict,1999）.王凤翔、陈柳钦（2005）发现地方政府给予本地竞争性企业财政补贴的动机包括支持地区产业发展,促进区域经济发展等.其次支持衰退产业的发展,19世纪70年代后,政府也开始针对某些衰退的行业实施补助,如钢铁、造船和国家战略行业等（Aydin,2007）,Robert和Wim（1990）发现政府给予衰退行业补助是为了防止其发生长期衰退.

（三）鼓励研究与开发 “搭便车”问题常常导致企业对于研发活动的投资不足,企业开展研发活动目的是为了利用其发明来销售产品,产品一旦被开发出来就很难以完全保密,Mansfield等人发现60%以上的专利会在四年内被模仿,Levin发现三年内过半的产品被模仿.潜在竞争者利用发明来分享研发企业的利润,而不付出任何成本.因此,对于许多企业来讲,不花费大量成本进行研发,利用其他企业的成果可能是更理性的决策,在这种情况下市场上的新发明只会越来越少,为了解决此问题,政府给予研发企业补助是一个很好的办法（Robert和Wim,1990；Gerd和Benedict,1999）.在我国由于专利和知识产权的保护薄弱,政府给予企业研发活动补助,鼓励新发明就显得尤其重要,但目前我国对于研发补助的研究还很少.

（四）融资、保牌和扭亏地方政府的利益与上市公司有着直接联系,上市公司在资本市场上融资也是各个地区对资源争夺的一种表现.为了帮助本地企业取得上市资格、配股权、增发权,各级地方政府纷纷与上市公司合谋进行盈余管理,盈余管理的方式就是给予企业政府补助.陈晓、李静（2001）探讨了地方财政提升上市公司业绩的动机,发现如果没有地方政府的补助近一半的已配股公司会得不到配股资格.Chen等（2003）发现地方政府通过财政转移支付来提高上市公司的ROE,以达到融资、配股、避免摘牌等目的.ROE接近融资规定要求附近的公司以及亏损边缘的公司更有可能获得财政补助.周勤业、周长青（2005）发现各种形式的政府补贴是2003年度上市公司利用非经常性损益来调节利润的主要手段之一.Chen等（2008）和朱松、陈云森（2009）对政府补助动机进行了研究,都得出了相似的结论.唐清泉、罗党论（2007）却发现由于政策的更替,配股已不再是政府补贴上市公司的强烈动机,但保牌仍然是补助的动机,与上述研究结论相悖,而差异的产生主要是由于所选择的数据期间不同.经过以上概括,可以发现就业动机、行业发展动机、研发动机这三类动机在国内外都普遍存在.而我国由于其特殊的社会经济体制,以及创立证券市场的特殊动机,使得融资、配股、保牌和扭亏的动机成为我国所独有的政府补助的动机.由于我国会计准则和资本市场政策的频繁变动,在不同时期该动机都有所不同.2001年3月证监会发布《关于做好上市公司新股发行工作的通知》,规定上市公司配股要求公司“最近3个会计年度净资产收益率平均不低于6%；扣除非经常性损益后的净利润与扣除前的净利润相比,以低者作为净资产收益率的计算依据”.由于财政补贴收入计入非经常性损益,出台这项政策后地方政府很难通过补贴使上市公司获得配股资格,但政府补助仍然可以提高公司的总利润使公司避免亏损.因此国内对政府补助动机的研究在1994年至2001年主要集中于融资和配股的研究.而2001年以后则主要集中于保牌和扭亏,配股动机已减弱.如唐清泉与Chen研究产生的差异主要是就由于所选择数据的期间引起的.Chen等研究的是2001年以前的数据,唐清泉等选取的是2002年至2004年的数据.

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