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专项报告开篇怎么写范文(精选7篇)
专项报告开篇怎么写范文 第一篇
**县发展和改革委员会：
**县**大道位于**西侧，既是**县规划的旅游线路，同时也是国道**线的组成部分，国道**线是**通向**东、乃至沿海地区的重要大通道，他的畅通，对于**县、**市创造优良、便捷的交通环境有着重要的作用，其通行会直接影响到**市的建设，影响**市经济的发展，进一步影响到整个**省的经济发展。本项目的实施，对于改善城郊结合部道路交通秩序，提高国道**线的运输通行能力，实施道路的“畅、洁、美”工程，具有迫切的必要性。为使该工程尽快实施，我局委托**公路勘察设计有限公司完成了**大道改建工程可行性研究报告，具体内容如下：
一、路线走向及建设规模
该项目起点位于国道**线**路口处，起点桩号K0+000，沿国道**线原路向北，在K0+处与**县城市道路人民路平面交叉，K1+处与**县城市道路**路平面交叉，止于路线与**大道交叉处，终点桩号K2+260，路线全长公里。
该项目全线无桥涵，设计标准为二级公路，路线与公路平面交叉4处。
二、主要技术指标
按平原微丘区二级公路设计，设计速度80km/小时，根据远景 - 1 -
交通量预测结果，路基宽度40米，行车道宽度为2×3×米，硬路肩宽度2×米，绿化带宽度2×2米，人行道宽度2×6米，路面面层类型为沥青混凝土，路面横坡。
三、建设工期
本项目建设工期为18个月。
四、投资估算及资金筹措
本项目建设里程全长公里，投资估算总金额为4822万元，平均每公里造价万元。
该项目建设资金申请县财政及**市公路管理局补助。
五、项目业主
该项目业主为**县公路管理局。
现随文呈上《**大道改建工程可行性研究报告》，恳请县发改委审查并忙组织评审。
特此请示。
二O一二年五月十五日
专项报告开篇怎么写范文 第二篇
根据市委关于开展机关党组织建设的安排部署，结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结局党委班子，在文体广电系统广大党员的共同努力下，立足工作实际，认真落实机关党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，为文体广电事业建设提供了坚实的组织保障。 下面我就xx 年度履行党建工作作专项述职，请各位领导给予评议，并提出宝贵的意见和建议。
一、 加强领导，推动党组织规范化建设。
(二)严肃考评 。 工作中，深刻认识党建工作的持久性和重要性，在建立健全机关党建工作考评机制上下功夫，努力提高机关党建工作科学化水平，把党建工作作为一项严肃的政治纪律来执行，与文体广电中心工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，确保党建工作取得实效。
(三)完善制度。 为全面加强党的规章制度建设，规范党内生活，提高工作效率，建立完善规章制度长效机制，我局积极组织全体干部职工认真学习了《中国xxx党组工作条例》、 《中国xxx廉洁自律准则》、《中国xxx纪律处分条例》、 《香格里拉市党风廉政建设约谈制度(试行)》、《香格里拉市从严管理干部实施办法》、《香格里拉市党的纪律检查体制改革实施方案》、《香格里拉市深化党的建设体质改革方案》等党建规章制度并根据市委、市政府的相关规定、结合单位实际情况制定了《香格里拉市文化体育xxx党内政治生活工作制度》，并根据《党章》、《中国xxx党组工作条例》等规章制度的规定，不断完善工作制度，采取集中学习与个人自学相结合的方式，强化对工作制度的学习，明确制度建设对建设服务型党组织的重要意义，让规章制度深入人心。
(四)重视教育。 加强对党员干部的培养、培训工作，积极参加市委、市政府及各部门组织的各种党建培训活动，安排党务工作人员参加“基层党务工作”培训，进一步提高党员干部队伍素质，不断创xxx建工作方式;始终不断坚持“三会一课”制度，认真抓好《党课》、《云岭先峰》等党报党刊征订工作，积极开展支部各项活动;重视党员纳新工作，今年结合专教活动，将3 名预备党员转正，把3 名业务骨干列为入党积极分子，并做好新转正人员和入党积极分子的教育工作。
二、 开展活动，有序推进机关党建工作
(一)开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。 按照市委关于“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的统一部署和要求，结合工作实际，及时成立专题教育活动领导机构，研究制定实施方案，组织文体广电系统全体党员干部积极参加，在市委第五督导组的关心帮助下，通过认真学，扎实查问题，即知即改，建章立制，抓好整改落实，取得了一定成效：坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合，对党的十八大报告、《党章》、xx___系列重要讲话精神以及省委、州委、市委的有关规定、相关文件等进行学习，全年共组织党员集中学习14 次;组织党委班子上党课7 次，其中本人授课2 次;集中党员培训2 次;组织观看廉政警示教育片6 部;加强作风建设，严格按照香格里拉市“六个严禁”、“严禁违xxx的组织人事纪律”、严禁领导干部收送“红包”、“为官不为”等专项整治工作要求进行自查，形成自查自纠书面报告递交上级相关部门;围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，贯彻严肃党内政治生活要求，重点搞好党性分析和自我剖析，在领导班子之间、领导与各股所负责人之间开展批评与自我批评，全年集中组织党员开展研讨3 次、召开专题民主生活会2 次。
(二)开展庆祝建党94 周年系列活动。 为纪念中国xxx成立94 周年，在“七·一”建党节来临之际，香格里拉市文体xxx党委组织全体党员开展庆“七·一”系列活动。机关支部和电视台支部召开支部大会，讨论决定预备党员转正事宜、选举新一届委员会成员、重温入党誓词; 组织党员观看红影《旋风九日》、参观迪xxx军长征博物馆;上党课《认真践行“三严三实”切实做“忠诚干净担当”的好干部》;局党委组织党员开展党员主题日活动。
(三)开展抗日战争暨世界反xxx战争胜利70 周年纪念活动。 组织干部职工到烈士陵园参加市委、市政府举办的纪念活动;组织党员和部分干部职工前往迪庆州博物馆参观纪念中国人民抗日战争胜利70 周年主题展览;组织党员到影院观看电影《最后一头战象》。
(四)坚持干部直接联系群众制度，面向扶贫挂钩单位积极开展对口帮扶工作。 xx 年初，我局派出1 名新农村指导员到“千促”活动联系点、扶贫挂钩单位上江乡福库村开展新农村建设工作;3 月10 日至5 月10 日，派出一名副局长、一名办公室人员到上江福库村开展“千促”工作;7 月初下派一名年轻骨干到上江福库村担任“第一书记”，帮助开展基层党建工作;7 月13 日，局党委班子到上江乡福库村开展对口包村工作，听取乡、村两级工作汇报，帮助解决环境综合整治经费 万元，并看望慰问了部分困难群众;xx 年下半年启动文体xxx精准扶贫工作，四次组织干部职工下乡，到福库村开展精准扶贫工作，圆满完成了入户调查基本情况、精准识别贫困户、建档立卡和“回头看”等工作，并根据州市扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”会议精神和相关要求，正科领导挂三户贫困户、副科挂两户，职工挂一户，全局干部职工共挂63 户贫困户;发挥单位职能优势，为福库村民小组和春独村民小组各解决一块篮球场建设经费，共计 万元，并积极帮助解决各种文体活动经费，极大地丰富了福库村村民的文化生活。
(五)开展在职党员到社区报到为群众服务工作。 为深入推进服务型党组织创建活动，推进在职党员进社区志愿服务群众工作，充分发挥党员在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上的战斗堡垒和先锋模范作用，根据《关于推进在职党员到社区报到为群众服务的通知》(香工委〔xx 〕3 号)文件要求、结合我局实际，认真开展在职党员到社区报到为群众服务工作。两次到仓房社区开展服务群众工作，在了解仓房社区基本情况后，在仓房社区开展环境综合整治，改善环境质量，并结合单位工作职能及下属事业单位工作特点，组织在职党员到仓房社区开展活动，在文化、体育、广播影视方面给予指导和帮助，丰富了群众文化生活。
三、立足服务，抓好中心工作
局党委始终围绕中心抓党建，以党委为统领抓实文体广电事业建设，xx 年文体广电事业取得新突破。
专项报告开篇怎么写范文 第三篇
作为售后客服在领导和同事的关照下整年的工作情况总结如下：
一、坚持全局观念，做好本职工作
不论从事什么工作，坚持全局认识是首要的问题，现场技能服务也不破例。我以为售后服务工作的全局就是，“坚持企业形象，使客户对公司产物的称心度和忠实度化。”限制的维护客户的好处，是提高我们公司产物的中心竞争力的一个主要构成局部。做好售后服务工作，还也是对公司产物的宣传，以及对公司产物功能的谍报搜集，以便作出实时改良，使产物更好的知足现场的运用要求。
二、擅长沟通交流，强于协助协调
现场技能服务人员不只要有较强的专业技能常识，还应该具有优越的沟通交流才能，一种产物良多时分是因为运用操作欠妥才呈现了问题，而往往不是如客户反映的质量不可，所以这个时分就需求我们找出症结地点，和客户进行交流，规范操作，然后防止对产物的不信任甚至对企业形象的损害。在日常的工作中做做到较好跟客户的沟通，做到令客户称心就是对公司品牌形象的有力宣传。
三、精于专业技艺，勤于现场察看
随着电子行业的不断发展，竞争不断增强，如何做好电脑销后服务，也是增强公司品牌竞争的强力底牌。作为一个技能服务人员，要在现场勤于察看、自力考虑、多与同事交流，努力不断提高本人的营业程度。每次优异的售后服务，代表了客户对本公司产物进一步的信任。
四、技能常识程度与实践操作纯熟
在过去的工作中获得了一些领会，在工作中间态很主要，工作要有热情，坚持阳光的浅笑，可以拉近人与人之间的间隔，便于与客户的沟通。尤其是对售后服务的工作。
积极的思想和平缓的心态才干促进工作提高和工作的顺利，在售后工作中要有好的办法技能与判别力才干使工作顺利。
转眼间我来到中国电信宽带维护部工作已经一年的时间了。在这一年的时间里，自己学习到了很多有关宽带的知识。
为了更好地完成工作，总结经验，扬长避短，提高自己的业务技能，现将工作情况总结如下：
一、工作汇报
专项报告开篇怎么写范文 第四篇
就要尾声，新的一年展望在即。临颍华冠养元项目从204月中旬正式施工到现在，其中制管车间门架式钢结构总面积 9820O，预留仓库门架式钢结构总面积 3840O，主体分别于6月初，年10月中旬全线投入使用，这成绩与公司的正确领导及项目部全体员工的辛苦劳动是分不开的，也是我们设计部、物资部、工程部等公司上下团结协作的结果。在工程的整体建设过程中，也深刻认识到团队合作的重要性，一些自身的不足，团队的融洽度等等都是影响工程顺利进行的关键因素。为此，现将工程工作总结如下：
一、工期进度方面
工程在建前期，在公司上下一致的努力下，整体运作良好，工程从安全，质量，进度等各方面呈现良好趋势，但是原材料的加工好坏是一项重要环节，为此在材料进场过程中，对其材料的审核验收关系到工程安全、进度等重大环节。（材料常出现的问题：1，材料与原图纸不符。参照图纸逐一检验，确保材料的无误性；其次原材料在加工生产过程中公司加大力度对其进行监督以确保材料的正确生产为之后的不必要麻烦做好保证。2，原材料进场相应资料不完善。建议在配发材料过程中，组织相应资料人员准备相应资料随车配发。3，做好图纸会审，原图设计的常理见识可能有时会与现场安装生产相冲突，造成后期现场变更，误工误时）鉴于以上，我希望能在工地开工之前，集公司相应领导，设计部，物资部，工程部（建议施工队在条件允许的情况下同会）等相应负责人召开一个“工前会议”，针对图纸、合同、原材料采集、材料配发统筹，设计技术，现场管理问题做一个全方位的分析、统筹、商榷，划分相应职责，团结团队力量。
在基础施工中，天气等不可抗拒因素，是影响整体工程顺利完工的最大的绊脚石，为此现场管理者要根据现场实际情况，甲方，天气等因素做好相应调整，合理安排施工进度、编制切实有效的进度赶超制度措施。在此，我也深刻认识到自身的不足，面对阴雨天气不能合理组织安排工人做好后期工程进度的`准备工作，相应的在条件允许的情况下就造成了工期的相应顺延，工程进度加紧时，相应的突击赶超工期也是我自身管理经验的不足，不能合理有效的调配工人全面落实，所以在以后的工作中有很多地方需要学习以待长进。
二、工程施工安全方面
现场施工要能够真正意识到安全生产是企业和个人铸就中太精品的前提和保障。能够认识做到“以人为本，安全第一”的社会态度，能够做到安全设施的投入、安全教育、预防为主的重要性和必要性。在工程开工前期，做好工人安全教育工作，签订相应的劳务合同，安全交底，时刻牢记安全意识，临颍华冠预留仓库项目中途施工过程中出现的工人施工跌落情况，作为现场负责人我负有不可推卸的责任，在公司领导上下一致的努力下采取相应应急措施，为受伤者及时有效的争取到了最宝贵的抢救时间，使得工人最后的健康恢复提供了有力保障，为此我也深刻反省自身，牢记过失，在日后的施工现场安全管理工作中，时刻做好“三宝、四口、五临边”、现场文明施工、对工人的安全教育、排查安全隐患作为工作的重点，并制定具体的安全实施方案和措施，为工程的顺利进行保驾护航。
三、工程施工质量方面
百年大计，质量为本。临颍华冠项目，随已经完工，但是依然遗留有很多棘手问题，如：屋面板阳光瓦搭接处的漏水，墙面窗户的漏水……着实给甲方的生产造成了一定影响，同时也为公司造成了不必要的损失，对此我深感愧疚，目前一直在努力修整中。鉴于以上我觉得在工程施工过程中时刻监督其施工程序，避免工人麻痹思想，要与作业班组签订技术交底，必要时签订质量协议，并制定相应质量检查周期，在施工过程中发现的质量缺陷在施工中落实解决，真正做到质量问题在质量检查的动态管理之内。严格按照国家规范、标准与分户验收标准施工，把各项质量落到实处。
四、成本控制和工程预付款
1.成本控制
1）材料控制：施工初期编制了详细的施工预算和材料用量计划，在施工过程中根据现场条件的变化、设计变更、洽商等变化因素又逐步加以完善。各施工班组凭任务单领料，材料进出库有详细的记录。在保证材料正常供应的情况下，杜绝浪费。
2）采用新工艺，减少用工量、提高效率来增加效益（结合现场实际情况而定）。
2.工程预付款
与南通三建集团有限公司签订施工合同中的工程预付款条款，建设单位存在过拖欠和推延，这让工程的顺利进行也受到一定影响，针对这个问题现场管理者充分做好工程工作的前提保证下，切时做好甲方沟通，确保款项支付力度，为公司做好最切实有力的后援保证。
与各作业班组签订的劳务合同，我们按照合同也从未有过拖欠，随偶有推延，现场也尽量做好了安抚工作，确保最后让农民工安安全全工作、欢欢喜喜回家。
回望今年的工作有成长也有不足，清醒分析自己的工作中的不足和优点，认识差距，接受经验，吸取教训，在今后的工作中扬长避短，提高和改进施工方法，这是日后工作的宝贵财富。日后逐渐完善自己的观点和意识，不断提高专业素质和水平，加强责任心，培养爱岗敬业精神，以人为本，强化管理，增强团队合作精神。让我们工程部的成绩鉴证“辉煌郑通，展现铁军风采”。
郑通工程部
董志斌
2011-11-16
专项报告开篇怎么写范文 第五篇
为筑牢新型冠状病毒感染肺炎疫情“安全墙”，严防疫情向校园蔓延，新城实验小学积极行动，利用微信、钉钉视频会议，全面安排部署，健全制度保障，搞好线上培训，完善后勤服务，把好师生入学关，确保延期开学后全校师生安全返校。
一、全面安排部署，健全制度保障。
1.成立以校长为组长的疫情防控工作领导小组，成员由学校领导班子、各班主任等组成。校长为防控工作的第一责任人，全面负责学校疫情防控工作的组织领导、责任分解、任务落实和督促检查。
3.制定和完善疫情防控工作方案和制度。突发公共卫生事件应急预案、开学前准备工作方案、开学工作方案;联防联控制度，传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度，学生晨午检制度，因病缺勤登记、病因追踪制度，复学证明查验制度，学生健康管理制度，免疫接种证查验制度，环境卫生检查通报制度，通风、消毒制度，传染病防控健康教育制度。
4.明确属地管理原则。学校加强与地方卫生健康部门、疾控机构、就近医疗机构的沟通协调，取得专业技术支持，配合有关部门积极开展联防联控。
5.建立疫情信息定期报告制度，明确信息报告人，及时按要求向有关单位报送信息。
6.围绕疫情防控对开学前准备工作进行了全面具体的安排部署。强化“零报告”“日报告”制度，因病缺课登记追踪上报制度，晨午检制度的落实，做好详细记录，建立专门档案，做到有档可查，结合实际做好开学前后工作预案，将疫情防控责任落实到具体部门、具体人，切实把疫情阻断在校园之外。
二、完善筛查工作，把好师生入学关。
1.学校对全校五百余名学生进行逐个筛查，对筛查中有过疫情区旅居史及接触史的师生进行居家观察满14天;做实筛查登记，对有出行史、接触史或发热、咳嗽等症状的人员进行严格的居家隔离措施。要保证所有入校教职工、学生入学前一周无发热类疾病，入学前两周无疫区出行史。严格出入校门体温检测，对现场筛查出的体温异常者立即劝返，不能立即返回的，安排进学校临时留置观察室，同时上报属地疫情防控部门。
2.严格学校值班值守制度，学校实施开学前“封闭式”管理，禁止任何无关人员进入学校，进出学校大门的值班人员一律佩戴口罩，校园门卫室测量体温，严格登记，确保疫情不进校园。
3.加强疫情信息统计工作，开学前再次进行全面摸排，厘清每一位老师、学生和家长的假期去向及身体健康状况，做到底数清、情况明。每天通过微信群、小程序等方法对师生早晚体温情况登记，确保学生身体健康。要密切核查来自重点疫区的人员情况及有疑似症状的师生情况，并采取相应措施，严防病源进入校园。
三、做好教师线上培训，学生线上观看直播学习。
专项报告开篇怎么写范文 第六篇
按照巡察工作要求，现将党的十八大以来X党支部工作情况汇报如下：
一、工作开展情况。
(一)抓在日常，严在经常，党风廉政建设取得新突破。
一是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理，成立以支部书记为组长的领导小组，并每年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是抓认识。认真组织学xxx系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神，不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会X次，集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、主题教育活动、“作风纪律深化年”活动，认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，刹住“四风”蔓延势头，引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。
三是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事，在推荐和选任干部过程中，始终坚持公开、公平、择优的原则，结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面，通过征求单位、群众的多方意见，综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
四是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，形成了责任具体、环环相扣的“责任链”，切实把党风廉政建设责任落实到位。同时，每年初，所有党员干部签订《党员干部廉政承诺书》。与此同时，党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度，以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度，形成比较完备的责任管理运行体系。
五是抓督导。认真落实一把手“五个不直接分管”、“三重一大”、机关管理等制度。积极推进AB岗工作制度，设立机关干部岗位公示牌，有效解决群众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”四级监督体系，持续推行党务政务村务公开，抓好权力运行平台建设，努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组，由办公室、纪检员组成，负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。
(二)重点落实，精准落实，意识形态工作取得新成效。
二是强化组织领导，落实意识形态。既抓好单位业务工作，又抓好意识形态工作，同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到xxx两手抓、两手硬xxx。设立微信工作群，增强干部的工作责任意识，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入到党建工作，纳入干部目标管理的重要内容，纳入年终绩效考核的主要内容。
专项报告开篇怎么写范文 第七篇
保障性安居工程建设情况调研报告
保障性安居工程建设是重大民生工程,事关中低收入百姓的民生福祉,近期，国家xxx阜阳调查队开展全市范围内棚户区改造和保障房建设的走访调研，调查结果显示：阜阳市保障性安居工程建设工作进展顺利并超额完成下达任务，但仍然存在审批程序复杂、基础设施不完善等问题亟需解决。
一、我市保障性安居工程基本情况
1、超额完成目标任务。近年来，阜阳市按照“政府主导、市场运作、服务民生”的原则，大力推进棚户区改造工作，取得了阶段性成效。全市共新增开工保障性安居工程棚户区改造（含货币化安置）44594套，完成省政府年初下达目标任务的,其中货币化安置占开工量的55%；新增基本建成保障性安居工程（含货币化安置）40426套，完成省政府年初下达目标任务的。
2、足额筹集配套资金。在资金投入方面，我市共收到中央补助保障性安居工程资金21434万元，地方配套筹集资金35377万元。在中低收入群众住房保障方面，全市共发放租赁补贴4913户，符合条件的公租房分配入住率83%，棚改安置住房分配率84%。，全市将计划完成棚户区改造新开工59228套，基本建成20915套。一季度,全市棚改新开工住房万余套,开工率达。
二、主要做法
1、突出政府主导作用。一是加强组织领导。组建了市棚户区(危旧房)改造建设工作领导小组，建立棚户区项目建设领导包干责任制，对任务进展、存在问题情况实行按月通报，及时通报项目建设进度，协调解决棚户区改造的困难和问题。二是深入调查摸底。广泛开展城市规划区(200平方公里)范围内棚户区、老旧小区和城中村现状调查，梳理核实项目资料，建立完善棚户区数据库，为棚户区改造实施提供准确的资料。三是科学编制规划。坚持规划先行，统筹部署。先后编制完成《阜阳市城市“十三五”住房保障规划》、《阜阳市城市棚户区改造-20三年规划》、《阜阳市年城区棚户区改造实施办法》等，同时组织编制2017-棚户区、城中村改造和保障性安居工程配套基础设施三年滚动计划，各县(市)按照总体规划部署，进一步分解细化，制定具体方案，确保了全市棚户区改造工作按计划、按步骤整体推进。
2、积极创新棚户区改造保障方式。一是大力推行货币化安置。货币化安置对于加快推进棚改、更好满足群众居住需求及化解商品住房库存具有重要意义，全市20货币化安置24527套，占全市开工量的55%，调研走访中，颍泉区颍河综合治理新兴、三皇、北京西路棚户区改造项目货币安置率达到80%，由于货币安置率较高，该项目拆迁进展顺利，群众满意度也较高。二是充分发挥开发行金融作用。积极对接国家开发银行、农业银行，通过政府购买棚改服务模式争取国家开发性金融支持；积极争取棚改安置住房配套基础设施及安置房直接相关的城市基础设施建设贷款支持，提高续建项目贷款的发放和使用效率，加快棚改续建项目工程进度。三是确保用地供应。根据棚户区改造规划和年度计划，对棚户区改造用地优先供应安排，涉及新增建设用地指标在土地利用年度计划中单独列出，实行应保尽保。保证棚户区改造用地足量供应。
3、强化棚户区工程项目建设与管理。对棚户区改造安置住房项目，实行全过程质量监督。严格执行基本建设程序，优选施工队伍，全面落实工程质量安全的主体和监督责任，对质量问题实行“零容忍”对发现问题坚决查处坚决问责，同时统筹安排工程开工建设，科学把握工程建设进度，保证工程建设合理周期。
三、我市保障性安居工程建设存在的问题
本次调研走访了市房产局、市土地征迁办公室等机关单位和东关棚户区、南苑安置区等小区居民。调研结果显示：部分棚户区改造和保障房建设项目拆迁难度大、资金压力大、审批程序复杂，部分安置区基础设施配套不完善，居民生活不方便。
1、地方财政投入压力较大。保障性住房建设需地方配套资金大，扣除中央和省每套万元补助资金,每套棚户区改造住房地方配套资金平均达18万余元。()加之征地拆迁、土地开发、市政及公共服务设施成本不断提高等因素，棚户区改造后续资金供应紧缺，资金不足将成为制约我市棚户区改造建设的瓶颈。
2、棚户区改造项目征迁工作难度大。大部分棚户区住户中，困难户、低保户、下岗户多，拆迁安置成本较高，甚至项目开工建设后，仍存在部分拆迁问题，间接制约了工程的建设速度。阜阳市东关棚户区建成时间较早，连片平房较多，居住环境较差，居住条件一般，由于该区域居住困难户、低保户较多，拆迁困难大，该区域仍然是老城区内开展棚户区改造的盲点地区。
3、审批程序有待简化。项目征迁、报批、审批程序、运作周期长，影响工程进度。阜阳市临泉路资福寺棚户区改造，由于涉及拆迁地块调整及规划方案调整，该项目从开始拆迁，原规划此项目地块以商住地块进行出让，由于要求较高，项目地块未能出让，后调整为资福寺棚户安置区，由于调整需要通过立项、报审、审批等一系列环节，目前该项目仍未完成，耗时较长，已经影响到了后期的开工建设。
4、基础设施有待进一步完善。因土地受限，绝大多数的保障性住房在规划选址上相对偏僻，教育、卫生、交通等公共基础设施未能及时配套，供水、供气、供电、供暖得不到正常保证，保障户出行不便，文化娱乐、购物场所等配套实施不能及时跟进的问题，增加了保障户的生活成本，阜阳市南苑廉租房小区建成时，道路不通，小区内及周边没有大型超市、社区卫生服务中心，仅有个别小卖部等，生活设施不健全。
5、后期管理有待完善。安置小区建成后，安置点周边道路交通、就医、购物、供气等公共生活服务基础设施建设不完善，配套滞后，是群众反映较为强烈的问题。同时，安置户对于物业费缴纳后，小区维护不到位，后期管理跟不上等问题也颇为诟病。在调研走访过程中，和谐安置区物业管理较为松散，公共绿地破坏严重，被业主私自占用较多。
四、相关建议
1、建议上级财政加大对保障性住房建设的`扶持力度，增加补助资金，属地政府要拓宽融资渠道，加大融资力度，采取政府购买服务、发行项目收益债等多种方式，多渠道筹集资金，满足建设需求。
2、完善征迁补偿政策，重点解决征迁难问题，加快城镇保障性住房建设进度。
3、加强科学规划，保障性住房建设作为一项长期性工作，应置于政府的全局工作之中，科学谋划，统筹兼顾，广泛听取群众意见，积极稳妥地编制规划。项目规划既要尽可能选择市政设施健全，教育、医疗、交通便利的地方，又要考虑县区政府的财力可能和群众的承受能力，把规划制订在扎实、可靠的基础上，确保规划一批，开工一批，建成一批，安置一批，使困难群众真正享受到保障性住房建设带来的实惠。
4、完善绿色通道。各有关部门要进一步强化服务配合意识，完善安置房建设审批绿色通道，缩短审批周期，确保安置房项目早开工、早建成、早交付。
5、加强拆迁安置小区后期维护，所需资金采取多种形式筹措，确保小区日常管理的正常运行。建立长效服务机制，可考虑对安置区内的商铺、超市、农贸市场等资产实施 “只租不卖”模式，所得收益反哺物业管理和基础设施维护，实现管理服务可持续发展。
（文/岳 杨）
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