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饮水结题报告模板范文(精选10篇)

发布时间:2023-02-10 10:35:55阅读量:695

饮水结题报告模板范文 第一篇

关于饮水安全工程可行性研究报告审查意见

我局对《北乡镇农村饮水安全工程可行性研究报告》及其附件,按相关的规程规范进行审查,审查意见如下:

一.工程的供水范围、建设的必要性

工程解决的农村饮水不安全人口、类型符合20xx年广东省农村饮水安全人口复核成果。

农村饮水不安全影响到供水区域农村人口的身体健康、生产生活和社会主义新农村的建设,影响到我省和谐社会、小康社会的建设步伐,工程的建设十分必要,是当地政府和干部群众的迫切要求,符合国家解决农村饮水安全的政策、我省“十一五”期间农村饮水安全工程的实施方案。

二.工程的供水规模

基本同意工程确定的用水构成及相应的用水定额。

原则同意工程确定的各独立工程点合计总供水规模374t/d。

三.水源的选择

基本同意报告水文分析成果,水源水量基本可以满足用水要求。下一阶段应考虑枯水年年内分配不均因素。

根据乐昌市疾病预防控制中心水源水质的检验报告,各工程点的水源水质都能满足工程对水源水质的要求。

根据乐昌市自来水厂的承诺,乐昌自来水厂的水质、水量、水压能满足供水要求。

四.工程布置及主要建筑物

1.工程等级及设计标准

饮水结题报告模板范文 第二篇

xx镇关于海岛地区改善水质续建饮水工程的可行性报告

一、项目名称:饶平县xx镇海岛地区扩建配套人畜饮水工程

二、项目主办单位:xx镇人民政府

三、项目发展依据xx镇位于潮州市饶平县南端,潮州三百门港在镇域北端,是潮州市唯一的海岛镇。由南北两岛组成,北岛由三百门大堤与大陆相连,南北两岛由笠港桥连成一体。

陆域面积平方公里,辖12个村委会、5个居委会,总人口76000多人,其中农业人口68500人,居民人口7500人,农村人年均收入只有2450元,年本级财政收入86万元,入不敷出,属饶平农村比较落后的边远海岛镇。xx镇地处南海大陆架,为典型季风型海洋性气候。

常年降雨量1300mm,多集中在每年5-9月份,占全年雨量的80%,经常出现春、冬干旱气候。xx镇淡水资源极其贫缺,水资源紧缺的问题已成为制约全镇经济和社会发展的瓶颈。

1987年,镇多方筹集资金近1000万元先后兴建了6座小型水厂,但只能供镇内近一半人口饮用,饮水水源主要靠5宗小山塘水库及9口深水井,且山塘水及井水经检验,水质都不符合饮用条件。每年枯水期期间,全镇外出取水、争水现象非常普遍,严重影响着全镇人民的身体健康,阻碍着全镇经济的发展。

对此,续建饮用水工程,进一步解决xx人民的饮水难,已成为xx镇政府目前急需解决的重点之一,也是今年我镇开展“三个代表”学习教育活动期间人民群众反映最强烈的问题。

四、项目发展规划鉴于上述原因,为保障我镇人民群众身体健康及促进全镇经济发展和资源的有效开发,xx镇决定续建人畜饮用水工程,工程计划为:

(1)对目前仍在继续供水的北坑、篮仔尾、龟坑、大山、红坑等5座水库实施全面改造,进行竣深及加固,增加水库的蓄水面积,和蓄水能力。扩建急需配套修筑引水渠道5条,长4500米,宽3米,投放土方万立方米,石方万立方米,投入资金65万元。

(2)扩建蓄水池及供水站5座,蓄水量15500立方米,投入资金40万元。

(3)增设食水管道8条,总长6000米,投入资金40万元。

(4)购置4台除氟除锰机,改善水质,需资金25万元。上述四个项目需资金165万元。

五、资金来源由于我镇镇级财政收入有限,资金来源只能采取政府扶持和村、居委集体自筹及向银信部门贷款等渠道筹集解决:

(1)镇政府从镇财政挤出安排25万元;

(2)受益村、居委集体自筹资金50万元;

(3)向银信部门贷款20万元;

(4)争取上级财政部门支持拨款70万元。

六、效益分析xx镇饮水改造续建工程已于今年3月动工,10月底可竣工投入生产。项目投产后能进一步解决全镇近3万人的生活用水及解决牲畜(其中耕牛800头,生猪9000只,羊300只)的饮用水困难问题。

使我镇淡水资源缺乏的状况得到明显改善,同时进一步改善农业生产发展环境,给我镇经济发展注入新的活力,发挥了较为明显的经济效益和社会效益。⒈使我镇120xx亩农田常年灌溉用水困难问题得到改善;⒉群众的饮用水质得到卫生安全保证,提高健康水平;⒊渔盐生产基地的供水条件得到改善;⒋海岛的资源优势能得到充分发挥,港口工业、水产品加工业将得到更好发展;⒌人畜饮水程的投产,效益较为显著,能进一步增加我镇财政税源收入,促进海岛地区农村经济和社会各项经济的快速健康发展。

综上所述,xx镇改善水质、续建饮水工程项目切实可行,是一项既有经济效益,又有社会效益的社会公益性项目。饶平县xx镇人民政府二0xx年二月二十日

饮水结题报告模板范文 第三篇

饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。为全面了解全县农村饮水安全工程建设与运行管理情况,县政协专题调研组深入高湖镇、杨林镇、石湾镇、大浦镇、白莲镇等水厂和蓬源镇新江村、大阁村水厂进行专题调研。通过召开座谈会、现场查看、走访群众、查阅资料等形式,全面了解我县农村饮水安全工程建管情况,认真听取解决问题的办法和建议,并到湖北宜都市学习取经。现将有关调研情况报告如下:

一、全县农村饮水安全工程基本情况

全县现有人口75万,其中农业人口万,占总人口的84%。自2005年实施农村饮水安全工程以来,共投入农村饮水安全工程项目资金万元(其中:中央投资万元、省级配套万元、市级配套万元、县财政配套万元、群众自筹万元),建设工程项目177处,解决农村饮水不安全人口万人。

目前,已建设乡镇集中供水工程23处,其中建成运行的20处,即新塘水厂、三樟水厂、莫井水厂、踏庄水厂、杨桥水厂、栗木水厂、蓬源横路水厂、德圳水厂、甘溪水厂、石湾水厂、杨林水厂、白莲水厂、大桥水厂、石滩水厂、荣桓水厂、大浦水厂、草市水厂、南湾水厂、高塘水厂、霞流水厂;建成后未投入运行的3处,即高湖水厂、吴集水厂、珍珠水厂。

二、当前我县农村饮水安全工程存在的问题

虽然全县农村饮水安全工程争取项目资金多,但实际运行管理中,情况不一,还存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:

(二)日常管理体制欠佳。因乡镇水厂产权归属没有予以明确,造成管理主体不一。其中,归属县发改委管理水厂1个,即新塘水厂;归属县水利局管理的水厂4个,即大浦水厂、白莲水厂、荣桓水厂、草市水厂;归属辖区乡镇政府管理的水厂10个,即石湾水厂、石滩水厂、莫井水厂、踏庄水厂、蓬源横路水厂、甘溪水厂、大桥水厂、南湾水厂、高塘水厂、霞流水厂;归属个人管理的水厂5个,即杨林、杨桥、三樟、徳圳、栗木水厂,甚至有些水厂将个人投资和国有资产认同为个人所有,存在私有化倾向;目前处于无人管理、闲置状态水厂3个,即高湖水厂、吴集水厂、珍珠水厂。

三、加强农村饮水安全工程管理的建议

解决农村饮水安全是xxx、xxx高度重视和农村广大农民群众迫切需要的一项民生工程。为促进我县农村饮水安全工程良性运行,切实解决全县农村饮水不安全问题,我们建议:

饮水结题报告模板范文 第四篇

大陆饮水机市场的诞生虽然只有十几年的历史,但行业发展迅速,目前全国市场总容量已达20xx-3000万台,从消费趋势看,已开始由办公场所转向家庭,由城市转向农村,城市趋于饱和,农村市场理论空间巨大。现有的消费需求格局催生行业向两极化发展:即一以高档消费为主的城市市场中,趋向节能,环保,新潮时尚等功能提升,行业领导品牌如安吉尔、美的、沁园等都开始将重心转向这一部分,推出了具有相应功能特点的系列产品,强调了增值服务;二以低价低档消费为主的广大农村市场中,价格仍然是主导因素,价格竞争加剧,并日趋白热化。于是,市场形成了两极分化,安吉尔,美的,沁园,浪木等领导品牌牢牢占据着以城市为主的高端市场,他们非常强势,几乎垄断了城市核心卖场,其它品牌难以进入,而在以农村为主的低端市场中,则是群雄逐鹿,不计其数的品牌在细分市场蛋糕,他们竞相斗价,把行业代入恶性竞争的环中,生存状况每况愈下,这些低价杂牌机几乎清一色产自浙江慈溪。从行业外部环境看,普通桶装水饮水机受到直饮机(即直接接自来水)的威胁,加上饮水机在流通环节中的配送问题以及行业的无序竞争,恶性斗价,行业本身形势严峻,厂商面临着极大的生存压力。从我近期在重庆,四川两地走访的实际情况看,感受颇深,现把所了解到的情况、搜集到的市场信息以及市场开拓所面临的问题总结出来,向公司作一次汇总反馈,我想无论是对今后公司销售策略的制定还是目标市场的重新定位,都会有积极的意义。

一、重庆、四川地区概况

重庆地区概况:重庆位于我国西南地区东部,长江上游,1997划为中央直辖市,现共辖40个县市,面积万平方公里,人口3100万。属中亚热带温润季风气候,冬暖夏热,夏季因地形郁闷,气候闷热,为全国三大“火炉”之一。城市依山而建,高低不平,故又称山城。重庆是一座古老的工业城市。20xx年全市gdp总量亿元,列全国24位,人均gdp9761元,列全国24位,gdp总量与人均gdp均位于全国下游。

四川地区概况:四川位于我国西南,长江上游,面积万平方公里,人口8700万,辖18个地级市,3个自治州,181个县。地貌以多山和高原为特色,西部为高原山地,东部为盆地。属亚热带气候,东西差异较大,呈现西冷东热的特点。20xx年全省gdp总量8634亿元,列全国第9,人均8465元,列全国29位,处在下游。四川整体工业化、城镇化水平较低,经济重心在东部盆地,西部的阿坝、甘孜、凉山等地区为高原地貌,少数民族地区,人烟稀少,经济落后。

总得来说,四川,重庆地区属我国西部欠发达地区,除重庆市城区、成都及周边县市、绵阳市以外,其它的广大地区工业化、城镇化水平较低,经济相对落后,人民收入不高,消费能力偏低。

二、两地区饮水机市场总容量及区域布局

(注:以上数据只是本人根据走访调查的情况估算出来的,并未经具体统计证实)

从区域布局来看,由于地区间发展不平衡,产品销量集中于发达地区及区域性中心城市,因此,成熟品牌厂商在区域划分时都会综合考虑地理位置及区域辐射能力,一般由区域性中心城市向周边辐射。重庆地区由于地域较小,基本是一家代理商进行辐射(安吉尔在重庆有两家代理,是个例外)。四川地区由于地域较广,一般划成2--3个区,安吉尔、美的、浪木等品牌在四川的市场规划是:一、以成都为中心辐射成都、川东、川南片区;二、以绵阳为中心辐射德阳、广元等川北片区;三、以攀枝花为中心辐射西昌川西片区。整体上销量集中于四川东部盆地地区,即成德绵经济圈、南充以及川南地区。

三、市场格局及销售渠道分析

1、品牌结构及产品分布

目前四川、重庆地区饮水机市场品牌分高、低两个档次,中档及中高档层次产品几乎没有,呈现两极分化,泾渭分明的特点。高档机全是经营多年的成熟品牌。目前美的、安吉尔、沁园三强占据着高端市场的统治地位,遥遥领先,其后是浪木、司迈特,它们只占有高端机的小部份市场份额,在部分国美、苏宁店以及地方性一类卖场有售。品牌机销量主要集中于大中型城市城区,美的、安吉尔作为行业领导品牌,享有很高的知名度,品牌已被消费者认可,在农村市场有一些客户群,占据一部份市场份额,这很正常,但城市仍占大部份,而大广大的农村市场,更多的是产自浙江慈溪的低价杂牌机。这些机整体用料差,做工粗糙,外观外俏,花样多,基本上是打名牌家电品牌的擦边球,如美的新世纪,格力水源等各种各样的品名,数不胜数,它们有一个共同特点,就是价格很低,走农村市场,迎合了农村人消费意识简单落后,消费能力低下的现状。在低端市场的上限,即低端市场的上游部分,有一些用料做工较好、价格稍高的品牌,如容声,海信,深安,美菱,金正、上菱、荣事达,蓝白领,航迪、富士宝、博强等,其中容声、美菱、金正、荣事达与相关知名家电品牌商标完全一致,并非冒牌或擦边球,有的是租用,这些机虽外壳塑料不及我们产品,但做工不错,款式新颖多样,系列齐全,价格也很低,整体比我们产品低30元左右,与美的、安吉尔等名牌价差很远。而在低端市场的下限,则是不计其数的杂牌低价机,还有重庆、成都地区的本地组装机(配件发自浙江慈溪),价格极低,整体单价比们产品便宜40元以上。它们对市场冲击极大,现在已经成为市场主流,它们大大地封杀了价格空间,并且还在相互恶性斗价,把饮水机市场价格重心不断拉低,把饮水机行业带入一种混乱、无序、低价低利的恶性竞争当中,把行业往死里做。

2、竞争格局

美的,安吉尔,沁园等一线名牌以消费能力较高的城市市场为基地,牢牢地占据着高端市场的绝大部分,它们用几十亿上百亿资金打造品牌,有多渠道、多层次的立体广告宣传,经过多年的经营,品牌影响力、信誉度已深入人心,已经为业内经销商和广大老百姓消费者认可,它们已经取得了巨大的领先优势,成为了行业的领导品牌,非常强势,地位几乎无法动摇。一线品牌中形成三强鼎立的局面,美的,安吉尔齐鼓相当,沁园稍次。浪木、司迈特等二线名牌远不及前三者强势,但在行业内有较高的知名度,在各大型电器卖场仍有自己的一席之地,可以从高端高价市场中分到较小的一杯羹,除此以外,其它品牌很难进入。这些高档品牌机品牌知名度很高,产品做工用料都很好,款式新潮时尚多样,型号齐全,多系列,其它新品牌很难在以卖场为主的高端市场中和它们竞争。而在低端市场,则是产自浙江慈溪的低档低价机的天下,估计起码有几百家品牌,作为全国最大的饮水机生产基地,慈溪机进入市场较早,在当地已经形成了完整的产业链,配件批量采购,集约化生产,具有很大的成本优势,这为不计其数的厂商oem贴牌提供了温床,他们的价格极低,纯粹走低价路线,面向低档消费群,主打水商和农村市场,加上他们进入行业早,已经主宰了饮水机的低端市场,并且几乎将行业做穿。它们对美的、安吉尔、沁园等成熟的知名品牌影响不太大,因为这些知名品牌始终有自己固定的客户群,但对新进入市场的品牌尤其是价格偏高的新品牌冲击就很大。这些品牌单个来说竞争力并不强,或许两三年就会消失,但由于饮水机行业进入门槛低,投资成本不高,加上当地既成的oem产业规模,即便每年有一些品牌在消失,但仍有一些新品牌源源不断地进入,这些鱼目混珠的低价杂牌作为一个群体就很强大,广东机目前在价格上还无法与浙江机竞争,而在以价格为主导的低端市场,价格又是最主要的因素。这种oem的产业模式,把饮水机行业引向低价格、低利润、混乱无序的竞争环境当中。重庆,四川地区由于经济相对落后,人民消费水平不高,所以这些低价机在这个市场很适合,它们已经主宰了这个市场,特别是低端市场。所以在这里饮水机市场呈现两极分化的特征,要么是以美的、安吉尔、沁园等为主导的名牌产品,要么是以浙江机为主导的低价产品。

3、两地区饮水机产品销售渠道及模式

饮水结题报告模板范文 第五篇

在社会主义新农村建设中,农村饮水安全问题事关农村社会稳定、经济发展和广大农村居民的身心健康。做好饮用水安全保障工作,是维护最广大人民群众根本利益,落实科学发展观的基本要求,也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容。为了深入了解我市农村饮用水安全工作情况,做好市政协十一届十七次常委会专题议政前的各项工作,7月21日,市政协组织部分政协常委、委员,对我市农村饮水安全问题进行了专题调查。现将调查情况报告如下:

一、基本情况

银川市位于黄河上游宁夏平原中部,属典型的中温带性气候,年均降雨量210mm,蒸发量达2000mm。尽管银川平原引用黄河水自流灌溉已有两千多年的历史,地表水水源充足,水质良好,被誉为“塞上江南”,可是仍有部分地区地下水资源量少质差,浅层地下水含氟、砷、细菌超标,不能作为饮用水。

近年来,我市认真贯彻落实中央和自治区精神,切实加强农村人畜饮水工作力度,组织实施了农村饮水解困、氟砷病改水和农村饮水安全等项目,一大批农村饮水工程发挥了良好工程效益和社会效益,解决了农民群众的安全饮水问题,按照供水水质、生活用水量、用水方便程度和水源保证率等四项饮水安全指标评判,2009年底,我市农村饮水安全人口达到万人,占农村总人口万人的77%。

今年是我市连续第四年将解决农村饮水安全问题列为为民办的10件实事之一,提出了年内在全区率先基本实现农村饮水全覆盖的目标任务,以显示市委政府“保障民生、惠及群众”的信心和决心。经过市水务局的积极协调和争取,今年确定了9大农村饮水安全项目,批复解决24万人的饮水问题,其中解决不安全饮水人口15万人,改善提高饮水标准9万人。已下达批复开工建设的四项工程是贺兰洪广常信农村饮水安全工程、永宁南部农村饮水安全工程、灵武梧桐树南部农村饮水安全工程和灵武郝家桥农村饮水安全工程,四项工程解决饮水不安全人口万人,饮水受益人口 万人。批复总投资8846万元,其中中央投资3475万元,自治区财政投资1062万元,剩余4309万元由银川市和各县市区财政配套及农户自筹。目前,贺兰、永宁、灵武的4项工程已经开工建设,三区和贺兰县习岗人饮项目也在积极协调下达批复, 8月5日前全部开工建设。

二、主要问题

(一)建设项目尚有一定的资金缺口。一是饮水安全项目解决的人口从15万人增加辐射受益人口到24万人,这其中增加的资金不仅有国拨资金的缺口,还有市、县两级配套的资金缺口和农户自筹资金,这笔缺口资金在预算中是没有的。二是经济发展水平较低的移民吊庄地区群众拿不出足额的自筹资金,其它县市区的贫困户、特困户的自筹资金难以落实,成为自筹资金缺口的重点。同时,吊庄群众和贫困户今后的水费也成为需要研究解决的问题。三是工程的不可预见费较大。管沟开挖时需要占青苗,破坏现有的柏油(水泥)路面,挖断部分地埋电线光缆,恢复路面、线路以及青苗补偿的资金无处落实。

(二)工程建设保障方面困难重重。主要表现在:一是项目工程任务艰巨,施工条件复杂。工程点多、面广、线长,且前期需要协调供电、公路、铁路、园林、通讯等多个部门,协调工作量大、协调起来也比较困难。二是宣传动员难度大。部分群众思想观念落后,认为自家手压井(地表水)使用方便,对集中安装自来水,有一定的抵触情绪,也有“等靠要”的想法,直接影响工程进度。三是有的县市区财政困难,自筹资金难以落实。

(三)运行管理方面也存在一些亟待解决的问题。一是农村供水电价不统一。有的县市区执行元/千瓦时的电价,没有按照自治区有关规定执行。因电价高,导致水费高、水费难收缴等连锁反应。二是技术力量匮乏,难以适应当前工作需要。随着农村饮水工程的深入实施,三区的工程技术人员已经不能满足日益增长的供水工作需求,人员和技术力量成为农村饮水工程顺利实施的“瓶颈”。

三、对策建议

水是生命之源,安全饮水是人民群众生存的基本要求。农村饮水安全是当前农民最关心、最直接、最现实的问题。加快推进农村饮水安全工作,保障农民饮水安全,维护农民生命健康刻不容缓。为此,调研组提出以下建议:

1、着力推进农村饮水安全项目建设。当前和今后,应着力解决进度迟缓、工作不力的问题。一是加强宣传教育工作。通过各种喜闻乐见的形式进行宣传,形成强大的宣传态势和声势,争取项目区群众的广泛支持与参与,让农民群众明白这是他们自己的事,充分调动群众的积极性,力争年内完成市上确定的各项目标任务。二是加大领导责任力度。各县市区应成立工作领导班子,具体落实领导、技术、管理责任,加强组织实施。三是加大水利技术人员的培养力度。县乡水利技术人员缺乏是制约饮水安全项目工程进度和工程质量的关键因素。县市区水务局应利用农村供水管理总站成立之机,选配水利技术人员,同时,加强水利技术人员、供水管理服务人员的培训,使其更好地服务于广大农民群众。四是做好项目监测工作。按照国家《生活饮用水卫生标准》(gb5749),切实做好水质水量的监测工作,确保群众饮水安全。

(二)严格加强工程质量管理。农村饮水安全工程是民心工程,只有严格管理才能保证质量。要严把“三关”,严格“四制”,确保工程质量。严把“三关”,一是严把规划设计、评审关。项目工程应开展勘测规划设计工作,由专业技术人员或委托专门的中介机构完成初步规划设计,组建专家评审组,对项目规划设计及实施方案进行评审。不符合要求的不予审批立项,更不能开工建设。二是严把工程建设质量关。建立“业主负责、施工保障、监理控制、政府监督”的质量管理体系,落实合格的施工单位、负责的工程技术人员、称职的监理单位和质量监督机构,严把工程建设各个关口。三是严把交工验收关,坚持报验制。工程竣工后,先由施工单位自验,之后报请项目法人单位验收,由项目法人单位牵头,会同发改、财政、水务、卫生、供水等相关单位联合验收,达不到要求的,必须整改或返工。严格“四制”,就是严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制以及合同制。

(三)强化项目资金监管。一是改进资金管理方式。应实行工程建设资金县级报账制,专账核算、专款专用,严格审签程序。二是加强资金统筹使用。由各县市区政府统一协调相关项目资金,捆绑使用,确保项目建设资金发挥最大效益,避免重复投资建设。三是实行定期审计。审计部门应对项目资金的管理和使用情况进行审计,发现问题,责其整改。

(四)妥善解决新增加的潜在的饮水不安全人口的饮水安全问题。今年的24万饮水不安全人口中,其中一部分是属于改善型的。从以往情况看,饮水安全人口中也存在一定程度的变数,随着经济发展和环境变化,新增加的潜在的饮水不安全人口不断涌现,有关部门应做好监测工作,及时解决此类问题,全力保障人民群众饮水安全。

(五)加强管理和服务,确保农村饮水安全。一是健全农村饮水安全工程管护机制。首先应明确工程的所有权和经营权,落实管理主体,并建立健全长效管护制度;其次应实行有偿供水、计量收费制度,确保工程正常运行及维修费用;再次应完善经营管理方式,借鉴成功经验,组建供水公司,依靠供水公司加强管理。二是建立动态检测和举报机制,强化对集中式供水的源水、处理水、末梢水的监测,确保出厂水、末梢水都达到饮用标准,同时,应建立用水举报机制,接受群众监督与举报。三是加大饮水安全监管力度。坚决取缔饮用水源保护区内的污染源,加强对集中式供水单位的监督管理及整改督促,对检测不达标的应责令供水单位及时整改。

饮水结题报告模板范文 第六篇

一、项目名称:饶平县xx镇海岛地区扩建配套人畜饮水工程

二、项目主办单位:xx镇人民政府

三、项目发展依据

xx镇位于潮州市饶平县南端,潮州三百门港在镇域北端,是潮州市唯一的海岛镇。由南北两岛组成,北岛由三百门大堤与大陆相连,南北两岛由笠港桥连成一体。陆域面积平方公里,辖12个村委会、5个居委会,总人口76000多人,其中农业人口68500人,居民人口7500人,农村人年均收入只有2450元,年本级财政收入86万元,入不敷出,属饶平农村比较落后的边远海岛镇。xx镇地处南海大陆架,为典型季风型海洋性气候。常年降雨量1300mm,多集中在每年5-9月份,占全年雨量的80%,经常出现春、冬干旱气候。

xx镇淡水资源极其贫缺,水资源紧缺的问题已成为制约全镇经济和社会发展的瓶颈。1987年,镇多方筹集资金近1000万元先后兴建了6座小型水厂,但只能供镇内近一半人口饮用,饮水水源主要靠5宗小山塘水库及9口深水井,且山塘水及井水经检验,水质都不符合饮用条件。每年枯水期期间,全镇外出取水、争水现象非常普遍,严重影响着全镇人民的身体健康,阻碍着全镇经济的发展。对此,续建饮用水工程,进一步解决xx人民的饮水难,已成为xx镇政府目前急需解决的重点之一,也是今年我镇开展“三个代表”学习教育活动期间人民群众反映最强烈的问题。

四、项目发展规划

鉴于上述原因,为保障我镇人民群众身体健康及促进全镇经济发展和资源的有效开发,xx镇决定续建人畜饮用水工程,工程计划为:(1)对目前仍在继续供水的北坑、篮仔尾、龟坑、大山、红坑等5座水库实施全面改造,进行竣深及加固,增加水库的蓄水面积,和蓄水能力。扩建急需配套修筑引水渠道5条,长4500米,宽3米,投放土方万立方米,石方万立方米,投入资金65万元。(2)扩建蓄水池及供水站5座,蓄水量15500立方米,投入资金40万元。(3)增设食水管道8条,总长6000米,投入资金40万元。(4)购置4台除氟除锰机,改善水质,需资金25万元。上述四个项目需资金165万元。

五、资金来源

由于我镇镇级财政收入有限,资金来源只能采取政府扶持和村、居委集体自筹及向银信部门贷款等渠道筹集解决:(1)镇政府从镇财政挤出安排25万元;(2)受益村、居委集体自筹资金50万元;(3)向银信部门贷款20万元;(4)争取上级财政部门支持拨款70万元。

六、效益分析

xx镇饮水改造续建工程已于今年3月动工,10月底可竣工投入生产。项目投产后能进一步解决全镇近3万人的生活用水及解决牲畜(其中耕牛800头,生猪9000只,羊300只)的`饮用水困难问题。使我镇淡水资源缺乏的状况得到明显改善,同时进一步改善农业生产发展环境,给我镇经济发展注入新的活力,发挥了较为明显的经济效益和社会效益。⒈使我镇12000亩农田常年灌溉用水困难问题得到改善;⒉群众的饮用水质得到卫生安全保证,提高健康水平;⒊渔盐生产基地的供水条件得到改善;⒋海岛的资源优势能得到充分发挥,港口工业、水产品加工业将得到更好发展;⒌人畜饮水程的投产,效益较为显著,能进一步增加我镇财政税源收入,促进海岛地区农村经济和社会各项经济的快速健康发展。

综上所述,xx镇改善水质、续建饮水工程项目切实可行,是一项既有经济效益,又有社会效益的社会公益性项目。

饶平县xx镇人民政府

二00四年二月二十日

饮水结题报告模板范文 第七篇

解决农村饮水安全问题,是保障农民身体健康,改善农村人居环境,促进农村经济发展的重要内容,也是全面建成小康社会的客观要求。为掌握我市农村居民安全饮水现状,我们就全市乡镇水厂规划建设、经营运行、管理方式方面的情况进行了专题调研,先后到棋梓、壶天、山枣、潭市、泉塘5个乡镇水厂进行了实地查看,组织中沙、龙洞、梅桥等11个乡镇和国土、物价、电力、城管、供水、疾控中心等部门进行了座谈,先后赴郴州嘉禾县、常德汉寿县学习考察了城乡供水一体化建设模式。现将有关情况报告如下:

一、我市乡镇水厂的基本情况

从2005年开始,我市大力推进农村安全饮水工程建设,规划建设了乡镇规模水厂(供水规模≥500m³/d )23处。这些水厂总设计供水规模为34208 m³/d,设计总供水人口为万人;总计划投入资金15847万元,实际到位资金11416万元;已建设完工20个、在建3个;涉及除东郊以外的17个乡镇,其中壶天、栗山、中沙、白田、月山、毛田各建有水厂2个;目前已投入运营的有8个。乡镇水厂的建设运营,基本解决了乡镇政府所在地及一些周边的村(居)民饮水安全问题,对于推动我市小城镇的建设和发展、完善基础设施、提高农民健康水平,都起到了重要的作用。

二、我市乡镇水厂存在的主要问题及成因

调查显示,我市的乡镇水厂在规划建设、经营运行、管理方式方面均存在不同程度的问题,群众普遍对乡镇水厂的供水状况存在意见。我们对存在的问题及原因进行了分析,主要表现在以下几个方面。

三、嘉禾县和汉寿县城乡供水一体化建设情况

(一)嘉禾县的基本情况和主要做法

嘉禾县位于湖南省郴州市西南部,县域面积699平方公里,下辖11镇2乡,244个行政村、33个社区,人口41万,是全省面积最小、人口密度最大的县。近年来,该县主动顺应城乡统筹发展大趋势,立足县情,坚持“政府主导、民办公助、整合资金、集中连片”方针,在全省率先提出并实施城乡供水一体化建设,有效破解了农村饮水安全难题,有力助推新型工业化、促进农业现代化、提升政府公信力,2012年被确定为“湖南省城乡一体化示范县研究基地”。他们的做法和经验是:

1.领导高度重视。嘉禾县委、县政府抢抓国家实施农村饮水安全项目机遇,于2009年4月提出了“城乡供水一体化”的科学构想,出台了《嘉禾县城乡供水一体化工程实施方案》;2010年10月,成立了由县委书记任顾问、县长任总指挥长、县纪委书记和分管农业的县领导任副总指挥长,水务、发改、国土、林业、公安等单位负责人为成员的建设总指挥部,成立由县水务局为项目法人工程建设指挥部;2010年12月10日工程正式启动以来,县委、县政府主要领导先后60余次现场办公,解决建设中的用地纠纷问题达128次,县政府先后18次召开县长办公会议,这种研究资金缺口问题,县纪委牵头先后150余次深入施工现场,对工程建设进度、质量进行督导检查,并启动问责机制,对推进不力、进展缓慢的牵头部门、项目负责人和协办部门负责人视情节给予相应的处分。由于县委、县政府的高度重视,全县各级各部门全力支持配合,全县城乡供水一体化工程顺利推进。

饮水结题报告模板范文 第八篇

水是生命之源、民生之本。据统计,在发展中国家8%的疾病是由饮水不安全造成的,全世界每年因饮水安全得不到保障而死亡的人数超过800万之多。可见,饮水安全对保障和提高人民群众健康水平何等重要。

为全面掌握全县农村群众饮用水现状,促进全县农村安全饮水工程顺利推进,我们深入乡(镇)、村(屯),实地视察了我县农村安全饮水工程建设情况,并召开座谈会,听取了县水利局和乡(镇)关于安全饮水工程建设情况的说明,对我县农村安全饮水工程取得的成绩、存在的问题,为实施好今后的工程建设总结了经验,提出了建议。

一、全县农村安全饮用水现状

我县农村常驻人口万人,农村安全饮水工程关系农村常驻人口的身体健康。我县农村饮用水水源主要为地下水,地下水水源较为充足。在我县的农村饮用水水源中,水质情况不容乐观,部分村屯水质铁锰招标、水源污染。

二、全县农村安全饮水工程建设总体情况

20**年至20**年建设饮水安全工程**5处,20**年建设饮水安全工程**处,20**年建设饮水安全工程**处,20**年建设饮水安全工程31处,20**年建设饮水安全工程49处,20**年建设饮水安全工程35处,20**年建设饮水安全工程17处,20**年建设饮水安全工程9处。建设的饮水安全工程全部为地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水质铁锰超标。

截止到20**年底,我县共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全的村屯325个,新建农村饮水安全工程325处,解决农村饮水不安全人口万人,占农村总人口的78%,农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。

截至目前,全县农村还有部分地区由于村屯小、分布零散,地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。

三、全县农村安全饮水工程运行维护情况

四、在工程建设及运行维护中县里采取的主要措施

(一)加强组织领导,落实建设责任。加强领导是做好农村饮水安全工作的重要保证。县里专门成立了农村饮水安全工作领导小组,把解决农村饮水安全工作纳入政府任期目标责任制,建立了县长为第一责任人,分管副县长为项目责任人的责任制度。发展和改革局、财政局、水利局、扶贫办、卫生局是农村饮水安全工程建设的成员单位,各成员单位各尽其职,各负其责,分工明确,紧密配合。项目辖区各乡(镇)场作为项目实施责任主体,乡(镇)场长为第一责任人,分管副乡(镇)场长为项目责任人,按县里统一规划和部署,加强了组织领导,强化了保证措施,落实责任,确保农村饮水安全工作顺利实施。

(二)切实真抓实干,取得显著成绩。农村饮用水安全工程是一项涉及面广、关乎群众切身利益的长期社会系统工程。县政府及水利部门通过制定规划、加强管理、搞好服务、发动群众等各项措施,连续多年将农村饮水安全工程作为工作重点,先后解决了全县285个村屯饮水安全问题,取得了较为明显的工作成效。

(三)严格项目管理,保证顺利建设。农村饮水安全工程是民心工程,工程的实施直接关系群众切身利益。县政府及水利部门多年来想方设法,积极包装项目,主动争取上级支持,努力使各项配套资金及时、足额到位。同时,管好用好国家和省专项补助资金,按要求落实地方配套资金,并积极探索多层次、多渠道、多元化的资金投入体系,动员受益群众积极自筹,有效地保证了工程的顺利实施。在安全饮水工程的实施过程中,严把工程质量关。对规划的设计评审、施工队伍的选择、施工材料设备的采购、工程质量的监督、工程的竣工验收等方面实行全方位的监督,确保我县农村饮水安全工程的建设质量和建设工期。

五、安全饮水工程建设中存在的主要问题

(一)新建工程自筹资金难度加大。20**年以来,中央、省和市对农村饮水安全工程建设非常重视,加大工程建设力度,使我县农村饮水安全工程取得了显著效果。农村饮水工程是按村屯人口多少拨付资金,我县农村村屯人口较少,并且村屯相距较远,增加了自筹资金额度。我县乡(镇)、村屯财力不足,在建工程难度加大。

(二)农户认识存在误区。一是大部分群众把农村安全饮水工程当做是政府的一种福利,认为这都是政府的事情,投工、投劳、投资等建设、管理的问题与自己没多大关系,单纯依赖政府,存在“等、靠、要”思想。有的群众还把自来水当成“福利水”,不愿意尽义务;二是一部分群众认为农村安全饮用水只能满足农户日常生活用水,畜禽及部分生产用水还得靠农户自掘深井解决,实用性不强;三是还有个别群众对安全饮水的重要性认识不到位,对农村饮水中存在的问题和危害满不在乎。这些在农户中存在的认识误区和滞后观念制约着农村安全饮水工程的建设、管理和发展。

(三)地方政府及职能部门不够重视。农村安全饮水工程项目主要由各乡(镇)场协调申报、水利部门组织实施。项目工程建成后,乡(镇)场和职能部门一般都认为完成了事,对后期管理运作没有过多指导干预,缺乏有效运行的长效机制,使农村安全饮水工程管理责任主体不明确,绝大多数只简单地交由村集体管理,管理存在多样化,没有统一形成良好的运管机制。在村级财力不足、精力有限,乡(镇)场和职能部门扶持不到位的情况下,已经实施完成的农村安全饮水工程正在逐年走向半瘫痪或瘫痪状态。

除上述因素外,在农村安全饮水工程建设中还存在一些问题,如:由于设计、施工等问题,有的供水管道深埋不够,不能完全抵御严寒,致使寒冬出现冰冻现象,无法供水;部分村屯实现不了全天候供水,只能是定时段供水,农民在农忙时节往往错过供水时段或需要留专人在家蓄水,不方便生产、生活;有的村屯小、分布零散,独立运转经费不足。

六、安全饮水工程运行维护过程中存在的主要问题

饮水结题报告模板范文 第九篇

衣食住行是老百姓日常生活最为主要的重点问题,水自然也是尤为关键的一部分。在社会主义新农村建设中,农村饮水安全问题事关农村社会稳定、经济发展和广大农村居民的身心健康。做好饮用水安全保障工作是维护最广大人民根本利益、落实科学发展观的要求,也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容。经过今年暑假的实践调研,报告如下:

因地域特点河北衡水市枣强县地区因玻璃钢产业及大营镇皮毛产业的影响,农村居民安全饮水问题存在较大问题。主要表现为皮毛硝染企业及玻璃钢产业生产过程中排放污染物不当对周边农村的生态环境以及地下水源的严重化学污染。针对这一情况枣强县环境监察大队已采取众多措施,来保证广大居民的用水安全问题。枣强县环境监察大队主要职责是负责枣强县辖区的环境监察工作。近两年来枣强县环境监察标准化建设工作在省厅、市局的大力支持下,以科学发展观为指导,始终将改善环境质量做为改善民生的主要手段,紧抓污染物减排不松懈,逐步加大环境执法力度,不断完善基础设施建设及硬件配置,努力提高执法队伍的整体素质。枣强县环境监察工作从人员素质到现场执法能力都有了新的突破和发展。

重点抓好污染防治设施管理运行,扎实推进污染减少。认真贯彻执行省市县各级政府有关污染防治的方针、政策、法律、法规和技术标准。制定针对各行业的污染防治年度计划,并列入重要议事日程。建立和完善环保管理体系,明确重点排污企业监管、限期治理、污染减排等环保工作目标任务。将各项工作细化并落实到有关单位和相关责任人。在县城和大营两污水处理厂建立化验室、开展主要污染物日监测制度。每月对两污水处理厂实行监督性检查2次,加强对污染物排放点主要污染物的监测,实行日监测、月报告制度。建立日监测、月报告制度管理台帐。

定期组织业务培训,要求环保监管人员掌握重点排污企业的生产工艺流程、污染物排放点、排放种类及排放量、污染处理设施的运行工艺及运行参数、污染物排放标准;掌握环保有关法律法规、标准、现场监察(监测)程序、监察(监测)内容及相关规定要求。对不认真履行环保监管职责存在违法排污行为的企业、未完成总量减排任务指标的企业,进行通报,停止环保领域的资金支持,并依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究有关领导和相关责任人的责任。对完成或超额完成总量减排任务指标的企业,进行表彰,加大在环保领域的资金支持。彻底查清重点企业不能稳定达标排放的真正原因,找准目前影响全县重点企业污染物达标排放率的症结所在,对症下药。对存在污染防治设施处理能力与处理需求不匹配的企业进行限期治理,促使企业进行整改,尽早实现污染物达标排放。对不能满足污染物排放总量控制要求的实行限产限排,对严重违法违规和完不成减排任务的公开曝光。对治理无望的企业依法责令关停。衡水市环保局有关领导对上述做法给予充分肯定,并于2011年5月4日召开的全市环保工作大会上授予“2010年度污染防治设施运行管理先进奖”。2009-2010两年来枣强县完成减排项目142个,削减化学需氧量吨、二氧化硫吨,保质保量的完成了上级交付的污染减排任务。

二、加强重点企业监察力度,规范企业排污行为。投资15万元建立了环境监察指挥中心,在皮毛硝染企业安装了IP宽视界自动监控系统,发现违法排污企业,执法人员可在10分钟内赶到现场进行检查,实现了对重点污染源全方位、全天候、立体化的监测监控和指挥调度功能。每月公布一次各行业污染排放情况,接受社会监督。并组织督查组分赴重点企业进行督促检查,落实及安排计划和措施。对完成好的企业进行表彰奖励,对工作不力,完不成任务的予以通报批评,并依法追究相关责任人的责任。根据有关环保法律法规规定,结合省、市、县重点企业监管要求,重点对排污企业水污染防治情况、大气污染防治情况、固体废物、危险废物污染防治情况、建设项目与环境影响评价制度执行情况、缴纳排污费情况和突发环境事件应急管理情况6个方面进行监管评议。

完善重点企业规范化整治情况信息档案,强化重点企业规范管理能力。对全县重点企业污染物排放口、监测点位及监测平台是否规范、污染物处理设施是否有标识牌、排污口是否有标志牌、企业环境管理档案是否规范等进行了详细梳理完善,进一步建立完善重点企业环境监管工作档案。

四、加强企业危废管理,严控环境安全隐患。对危险废物转移申请进行严格审查,认真执行危险废物转移五联单制度,对接受单位资质、运输单位资质、同意接收证明进行“三核实”,如遇跨市或跨县转移的提前征求接受地环保部门意见。对企业和医院内凡盛装危险废物的容器、包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,均设置危险废物识别标志。督促产生危险废物的企事业单位编制有针对性、可操作性强的环境应急预案,并对安全责任进行明确分工。通过采用定期抽查与不定期检查相结合的方法,增加现场检查频次和事故防范措施,排除安全隐患,将事故隐患解决在萌芽状态。

五、创新环境监管体制,实现“多元化”管理。面向全县公开招聘了146名环境监督员,并在重点乡镇设立了基层环保站所,实现环境执法前移;在监管方式上,由事后查处向事前预防和日常监管控制转变,力保环保设施运行率、污染物排放达标率;在环境执法上,由“多处罚”向“多整改”调整,做好经济发展与环境保护和谐发展这篇大文章;在运行机制上,有效落实派员驻厂督办、后督察、执法稽查、挂牌督办、通报曝光等五项制度,执法效果明显增强,确保了各项减排措施落到实处。为解决传统监管方法存在的企业负担重、行政成本大、环保监管难等问题,在重点企业建立环保诚信承诺机制,与全县重点排污企业签订了自觉履行环保职责的承诺书,引导企业自觉履行环保承诺。同时,建立考核制度,凡履行承诺的企业,给予一定环保资金扶持。

通过建立环保诚信承诺制度,充分调动企业自觉履行环保的积极性,实现了由部门监管向企业自律的转变,从污染治理向预防为主的转变。强化对国控、省控企业的监管,对全县重点污染源全部安装在线监测系统,实行24小时监控,实现了环境监管由事后查处、被动查处、集中查处向事前监督、主动监督、时时监督的三个转变;对全县规模较大污染源的分布情况和污染现状进行全面排查,绘制污染源分布图,实行以图作战;对国控和省控污染企业进行重点监管,实行工作月报制度,将各企业的生产经营以及污染防治、排污费缴纳、信访处理等情况全部记录在案,实现了重点企业微机“动态管理”不断推进环保联合执法,突出发挥环保部门带头作用,对“两高一资”项目和严重违反环保法律法规的企业,实施电业部门限电、工商部门查封、媒体部门曝光等措施,改变环保部门单打独斗的执法工作局面,有效解决了环保执法难的问题。近两年来,为进一步消除污染隐患,陆续开展了化工、皮毛、电镀、玻璃钢、畜禽养殖等重点行业的专项整治活动,全县环境监察系统累计出动执法人员600余人次,检查污染源200余家次,查处存在环境违法行为的企业40余家,环境违法排污现象得到有效遏制。开展水和大气环境污染集中整治活动,全面排查各河流流域、饮用水源保护区范围内的新、扩、改建项目,凡不符合环保要求的一律限期整改,从根本上解决威胁饮用水安全的环境污染隐患,确保重点河流水质达标。六、紧紧围绕“双降一提高”扎实推进创先争优活动 在开展创先争优活动中,紧紧围绕“双降一提高”(污染物总量下降、信访投诉总量下降、群众满意度提高)的目标,从环保职能和每个党员岗位职责出发,找到切入点、选准结合点、抓住着力点,推动创先争优活动的深入开展。每周五下午组织开展“环保大学堂”活动,局长带头上台讲课,中层干部轮流讲课,大力推行了一线工作法,领导干部带头公开承诺等形式,带头自我批评,营造了浓厚的活动氛围。周密制定了实施方案,将创先争优活动纳入本年度工作目标管理考核,与业务工作统一部署、同步组织、相互促进,将考评结果作为评优的重要依据。

深入组织开展了典型评选活动,从全体干部职工中评选出“公正执法、任劳任怨”等3个优秀学习典型,组织各科室和党员干部职工开展了“红旗窗口”、“红旗标兵”等活动,在全局形成了比学赶超的良好氛围。积极推动“机关效能建设”,进一步简化行政审批程序,实行“一表式”办结,“直通车”跟踪服务。加强两污水处理厂和各重点企业排污设施的日常监督检查。加大对化工、皮毛、养殖等重点企业的监察力度,对企业“生产规模”、“污染物排放去向”、“是否达标排放”、“是否涉及危废转移”等情况进行详细了解。凡没有治污设施或设施不正常运行的企业,一律停产整顿。选址不合理的企业限期关闭或搬迁。对于部分能耗大、污染严重,治理无望的企业予以合法取缔。

在广大人民群众的积极配合及县政府的合理行政体制下,现在农村居民饮用水安全问题已经得到了极大的改善和缓解。和谐的社会环境以及生态环境都需要广大人民和政府的积极合作才能努力打造出来,相信我们的居民饮水安全问题定会得到彻底性的解决。

饮水结题报告模板范文 第十篇

管道直饮水是以自来水或符合生活饮用水水源水质标准的水为原水,经深度净化后通过固定管道输送、供给用户直接饮用的纯净水,于近二、三年出现,当前呈现出进一步扩大规模的发展趋势。

为了在政策、管理和技术上对管道直饮水有比较深入的了解,从xx年3月30日—4月12日,分别对北京、上海、广州和深圳4个城市进行了调研,考察了管道直饮水的建设和运行管理情况,走访了5个居民小区、1幢写字楼,与建设行政主管部门、自来水公司、科研和设计单位以及房地产开发公司、管道直饮水公司的代表进行了座谈,对管道直饮水发展的起因、存在的问题以及如何进行指导和管理等形成了比较完整的构想。

1 发展管道直饮水的起因

我国管道直饮水的现状可以概括为:“有需求、有效益、有问题”。

随着国民经济的发展、社会的进步以及广大人民群众健康意识的提高,在一些经济较发达地区的城市居民收入有了明显增长之后,对生活饮用水的质量要求逐步提高。然而由于城市自来水水源受到污染和自来水在输送过程中的二次污染,使得一些城市的自来水水质有所降低,如自来水的感官性状指标中要求无嗅、无味,但上海、广州的自来水有时有明显的异味。这就形成了管道直饮水的供求关系,进而使管道直饮水市场从无到有,并在一些城市逐渐发展起来。

管道直饮水工程效益分析

管道直饮水的直接经济效益和潜在的需求吸引了许多投资者和房地产开发商,形成了投资“热点”。通过对北京某小区管道直饮水工程的投资效益进行分析,可以看出管道直饮水公司和房地产开发商的效益情况。该小区总建筑面积为×104m2,由3栋高层住宅楼组成,有居民656户。管道直饮水系统按 人/户、5 l/(人·d)、用水量为设计,总投资为200 万元,包括管道费110 万元,设备费25 万元及安装施工费和其他费用,系统投资折合为10~12 元/m2,综合投资<20 元/m2。供水能力为24m3/d,采用反渗透工艺,出水中浓水与纯水的比例为1∶1,即以10m3自来水为原料水,可生产5m3纯水,其余5m3水(浓水)排放掉。设备的使用寿命按30年考虑(一般是15年),用水量按12m3/d计,则整个系统的效益分析如下:

①总投资为200万元。

②自来水费为2 元/m3。

30年水费合计为 万元。

③电费为 元/(kw·h)。

设备每天工作12 h,耗电量为72(kw·h)。

30年电费合计为 万元。

④管理费用、维修费用及其他用料费用合计为 万元。

30年总费用为 万元。

合计制水成本为 元/l。

纯净水售价为200 元/m3,赢利为 元/m3。

年赢利为×129 600/30=75 万元。

30年赢利为×129 600=2 251 万元。

由此看出,管道直饮水的成本不到 元/l,而售价却是 元/l,是成本的6倍多。实际上在所考察的小区中,售价200 元/m3是便宜的,上海、广州和深圳的价格一般在300~350 元/m3。

通过调研和分析认为,我国管道直饮水的发展尚处于起步阶段,原因是:①有管道直饮水设施的城市数量少且集中在经济发达的北京、上海、广州和深圳4个城市。即使在这4个城市中,开通管道直饮水的小区数量也很小,如北京只有2~3个小区,深圳只有1个小区,上海、广州加起来也不过5~6个。②从事管道直饮水供应的企业规模都比较小,从生产状况看也没有达到有效的规模。通常的经济规模是8 000~10 000户,而实际上一般都在1 000户左右。③政府有关管理部门对其管理尚不成系统,如对供水商的资质、能力的审核及管理,对在建项目方案的审查和工程验收,对管道直饮水供需双方行为的规范和约束,以及必要的政策法规的制定等都有许多基本的规则要研究确立。

3 评价及建议

3我国管道直饮水现状的调研报告

尽管管道直饮水尚处于起步阶段,在今后的发展中还会暴露出一些难以预料的问题,但从目前的情况看,还是可以对它作个基本的评价:在自来水水质一时难以提高到纯净水的标准、无法满足消费需求的情况下,管道直饮水不失为一种提高饮用水水质的、辅助性的有效手段。根据这一评价,可以得出几个基本的观点:

①各级政府及有关管理部门包括自来水公司,仍然要以提高自来水的水质为首要任务,切不可因为管道直饮水有较大的经济效益而去盲目发展管道直饮水,避免舍本求末的现象出现。从目前城乡广大人民群众对生活饮用水的需求来说,普遍的要求是能够饮用到安全可靠的自来水,而不是再多支出一部分费用去购买高于自来水价格几倍的管道直饮水。就人民群众的经济条件而言,也不是普遍有饮用管道直饮水的能力,95%以上的城镇居民仍在饮用自来水。因此,对各级政府及有关管理部门来说,提高自来水水质仍是义不容辞的责任,它是满足人民群众生活水平提高后产生更高需求的根本任务。据上海市同行的分析,把自来水水质提高到管道直饮水的水质标准,其成本大约增加1 元/m3,可见经济上也是可行的。

②规范管道直饮水市场,积极引导供水企业健康发展。管道直饮水是经济发展和社会消费水平发展到一定阶段出现的,是市场的产物。既然是市场的产物,就要在尊重市场经济规律的前提下对待它、管理它。不去限制它,但也不盲目发展是我们应持的基本态度。同时,要对管道直饮水供水企业的技术能力、管理能力以及必要的水质检测分析仪器的配置提出明确和具体的要求,对供水企业的资质进行有效的监督管理,以保证管道直饮水水质。从某种程度上讲,一旦管道直饮水水质出现问题,对饮用者的危害较自来水更直接,因为自来水在饮用前通常尚有加热过程,可以杀死残留的细菌。

③加强研究开发,确保饮水安全。目前,膜技术是制水的主流工艺,但其有两个突出的问题:一是效率比较低,造成了水资源的浪费;二是膜材料大部分依靠进口,价格比较高,增加了制水成本。针对这种情况,应该研究如何优化和完善管道直饮水的工艺方案和设计参数,开发安全消毒技术,研制国产的膜成套设备,研究解决系统回流过程中出现的真空问题和计量问题。

④加快相关标准的研究制定,建立技术法规体系。从管道直饮水的生产过程看,仅仅对水质提出要求、制定出标准是远远不够的,还应该对其生产工艺和生产过程给出必要的标准规范,如循环回流的直饮水,目前有的是回流到制成水的储水箱,经消毒后再供出;有的是回流到进水箱再参与制水的全过程;有的工艺是随时回流;有的工艺是定时回流。应该在研究分析的基础上,对工艺过程定出标准规范,达到在保证水质的前提下,减少成本、降低资源耗费的合理目标。

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